李耿誠律師 撰文
桃園市某知名連鎖藥局因內部資金問題，日前一度無預警停業，包括總部、8家直營店及4間加盟店員工受影響，勞工們主張公司已在停工期間資遣員工，並開立非自願離職證明書，但公司未足額提撥退休金等等，衍生的勞資糾紛經桃園市府調解破局後，8名員工今再赴桃園地方法院，控訴該知名連鎖藥局是無良企業，主張應給付資遣費、勞退金等權益；知名連鎖藥局總經理表示，一切交由司法處理（見相關新聞報導）。
閱讀重點
如果具有一定規模的中小企業或上市櫃企業有倒閉的跡象，法律有什麼機制可以預防？這類企業無預警停工或倒閉時，員工應該怎麼辦？可以請求資遣費或失業給付嗎？處理爭議的花費用和處理期間的生活費，有協助的方法？
一、請勞工局進行大量解僱查訪
具有一定規模的中小企業，或上市櫃企業有倒閉的跡象，例如勞保、健保未繳或遲繳、勞工退休金提發不足、發生重大勞資爭議事件，解僱人數可能超過十人（詳細規定請見<<大量解僱勞工保護法第2條、第11條>>）等等，制度上有設計「大量解僱預警查訪」，勞動部通報勞工局請勞工局進行進行大量解僱查訪，勞方也可向勞工局申訴，請勞工局查訪。
勞工局會協同律師、會計師進入企業進行查訪，與資方經營管理人員針對企業營運的生產、銷售、人力資源、研發、財務等現況進行訪談，並請企業提出財務報表由會計師檢視，查訪後由律師、會計師評估大量解僱的可能性，製作報告送交勞動部。
如果勞工局了解企業有大量裁員的可能，比較能夠預先採取相關作為，例如與企業協調保障員工權益的解決方案、入廠輔導向勞方說明法律上的權益。
二、向勞工局申請勞資爭議調解、仲裁
如果資方還找得到人，願意與勞方進行勞資調解或仲裁，勞方可向勞工局申請勞資爭議調解、仲裁程序。
申請程序相當簡便，勞工局人員會輔導勞方進行撰寫申請書，受理申請後，調解程序由調解委員、仲裁程序由仲裁委員進行處理。
一旦達成調解或作成仲裁判斷，調解紀錄可以向法院聲請裁定強制執行，裁定後，可以向法院聲請強制執行，對企業資產進行查封、拍賣取償；仲裁判斷書則等同判決，可以直接聲請強制執行。
三、向勞保局申請失業給付、工資墊償
（一）失業給付
勞資間就離職事由發生爭議時，雖然雇主不願開立非自願離職證明書，勞方依法仍可提出調解、仲裁或起訴相關受理證明資料影本，向勞工保險局申請失業給付，不過爭議結果，勞方確定不符合請領資格時，應該返還已領的給付（就業保險法第23條、同法施行細則第19條之3）。
1.失業給付的請領條件（就業保險法第11條）
?勞方為非自願離職。非自願離職，係指勞方因下列情況離職：
- 企業關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告
- 勞動基準法第11條
- 1.歇業或轉讓
- 2虧損戌業務緊縮
- 3不可抗力暫停工作在一個月以上
- 4業務性質變更，有減少勞工的必要，又無適當工作可供安置
- 5勞工對於所擔任的工作確不能勝任而預告資遣員)
- 勞動基準法第13條但書(因天災、事變或其他不可抗力致事業不能繼續，經報主管機關核定)
- 勞動基準法第14條(勞工得不經預告終止契約勞方情形)
- 勞動基準法第20條(事業單位改組或轉讓)。
- 其他視為非自願離職。勞方因定期契約屆滿離職，超過1個月未能就業，且離職前1年內，契約期間合計滿6個月以上者。
?辦理退保當日前3年內，保險年資合計滿1年以上。
?具有工作能力及繼續工作意願。
?向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記勞方日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練。
2.失業給付的內容
?給付期間：
- 最長發給6個月。
- 最長發給9個月的情形。勞方離職退保時年滿45歲或領有社政主管機關核發的身心障礙證明者，。
- 領滿之日起2年內再次請領。其失業給付以發給原給付期間勞方1/2為限。
- 領滿失業給付期間者，保險年資重行起算。
?給付標準與方式：
- 每月給付
- 按勞方離職辦理退保勞方當月起，前6個月平均月投保薪資60％計算發給。例如平均月投保薪資為30000元，失業給付可領取12000元。
- 再加給10%至20%的情形。勞方於領取失業給付期間，如有：
- 扶養無工作收入勞方配偶
- 未成年子女或身心障礙子女
- 每一人加給10％，最多計至20％。例如平均月投保薪資為30000元，失業給付可領取12000元，扶養二個小孩，每一人加給10％，最多可領到80%，失業給付可領取24000元。
（二）工資墊償
如果雇主已經事實上歇業，勞工局可作歇業認定，或者如果資方還找得到人，願意與勞方進行勞資調解或仲裁，勞方取得調解紀錄或仲裁判斷，可以向勞工保險局申請最長六個月的工資墊償，保障勞工短期內的生活不至斷炊。
四、向法院提起勞動訴訟，請求雇主給付資遣費
如果與資方在勞工局進行行政調解不成，最後可選擇循司法途徑解決提起訴訟請求資方給付資遣費。不過，提起勞動訴訟後，法院仍然會安排勞動調解，調解不成後，由法官進行審理。
法律上，勞方因下列情況離職，資方依法應該給付資遣費：
- 勞動基準法第11條
- 第13條但書(因天災、事變或其他不可抗力致事業不能繼續，經報主管機關核定)
- 第14條(勞工得不經預告終止契約之情形)
- 第20條(事業單位改組或轉讓)
- 職業災害勞工保護法第23條、第24條規定與勞工終止契約時
至於資遣費的計算，勞動部有提供「資遣費費試算表」可以參考。大致上分為舊制與新制，94年7月1日為分界點。
94年7月1日以前為舊制，在同一雇主的事業單位繼續工作，每滿1年發給相當於1個月平均工資的資遣費。計算的剩餘月數，或工作未滿1年者，以比例計給之。
?舉例1：小明平均工資為30,000元，適用勞動基準法的工作年資為3年，則舊制資遣費計約90,000元【算式：30,000元×3＝90,000元】。
94年7月1日以後為新制，則是每滿1年發給1/2個月的平均工資，未滿1年者，以比例計給；最高以發給6個月平均工資為限。
?舉例2：小明平均工資為30,000元，適用勞工退休金條例的工作年資為3年6個月15天，則新制資遣費計約45,000元元【算式：30,000元×1/2×3＝45,000元】。
五、聲請強制執行，查封拍賣公司資產
勞方取得勞資爭議調解紀錄、仲裁判斷書、或勞動訴訟判決勝訴時，資方仍不履行給付時，則進入強制執行階段，查封拍賣企業的資產。
勞資爭議調解紀錄需先向法院聲請裁定強制執行後，取得裁定後，再向法院聲請強制執行；仲裁判斷書、勞動訴訟勝訴判決二者則可以直接聲請強制執行。
六、向勞工局申請勞資爭議法律及生活費用的扶助
打官司需要花費勞力、時間、金錢。
如果沒有委任律師，需要自己費心研究書狀怎麼撰寫、開庭如何主張、舉證，開庭前有的民眾會擔心到睡不安穩。
訴訟是由法院主導程序進行，如果時間拖長，整天跑法院，沒辦法工作收入，恐生活也將無以為繼。
更不用說，打官司請律師或裁判費都要花錢，因此勞方通常不願提起訴訟，保障自己的權利。
立法者考量上述情況，為了保障勞方的權利，在勞資爭議處理法中，授權勞動部訂有<<勞資爭議法律及生活費用扶助辦法>>，針對一定資格的勞方，進行勞資爭議的法律程序，例如調解、仲裁或訴訟，都可以由委任律師協助，律師酬金由勞方先支付後，再向勞動部申請一定金額的補助。
訴訟程序的必要費用，例如裁判費、執行費等等，以及調解及訴訟期間的必要生活費也可以申請補助。
參考資料
聯合新聞網2020-06-05報導、ETtoday新聞雲2020年06月05日報導、 CTWANT 2020年6月14日報導。
中華民國勞動部全球資訊網-新制資遣費 105-05-17發布
https://www.mol.gov.tw/topic/3078/25331/25621/
中華民國勞動部全球資訊網-失業給付 104-06-10發布
https://www.mol.gov.tw/topic/3075/6065/19561/
