撰文：李耿誠律師
2016/10/27 撰寫
2020/03/27 更新
阿誠在辦理「爭取子女監護權」相關的案件時，一些當事人都問說：法院如何決定子女監護權的歸屬呢？有什麼標準呢？有那些應該要注意的？這篇文章就來說明這些問題。
我們寫過關於監護權的議題：
子女的最佳利益
依照法律規定，法院在決定監護權的歸屬時，應該依「子女的最佳利益」，審酌一切情狀，尤其應該注意下列事項：
- 子女之年齡、性別、人數及健康情形。
- 子女之意願及人格發展之需要。
- 父母之年齡、職業、品行、健康情形、經濟能力及生活狀況。
- 父母保護教養子女之意願及態度。
- 父母子女間或未成年子女與其他共同生活之人間之感情狀況。
- 父母之一方是否有妨礙他方對未成年子女權利義務行使負擔之行為。
- 各族群之傳統習俗、文化及價值觀。
從法條的規定來看，「子女的最佳利益」要參考這麼多的事項，可以想見法官在決定「子女的最佳利益」困難的程度。以下阿誠律師介紹子女監護權案件，法院對於上面注意事項判斷因素的一些原則，大致上可分為關於子女的因素、夫妻的因素、保護教育子女的因素、整體考量因素，以及呈現這些關鍵因素的家訪報告來說。
關於子女的因素
小孩年齡：幼年從母原則
一些判決指出，心理學的研究認為，子女為嬰幼兒時，比較依賴母性的照顧養育， 如無特殊情形，例如母親吸毒、入獄、或虐待子女等等，原則上優先以母親為親權人。
小孩性別：同性照顧原則
未成年子女在依照成長的階段，可能由同性別的父親或母親照顧比較適當，在某些成長階段，同性別的照顧者較能提供諮詢與照顧。常見的情形是，處於叛逆期的青年，生理性徵逐漸明顯，心理會開始對各自的性別認同與強化，此時由同性擔任照顧者比較合適。
小孩意願：子女意思尊重原則
未成年子女到一定年齡時，會表達自己的意願，就要讓子女有向法官表達意見的機會，必要時，可以請兒童及少年心理或其他專業人士協助。
小孩健康、適應：照護的繼續性原則（現狀維持原則）
一些判決指出，依照心理學的研究，經常變更生活環境或親權人、監護人，會使未成年子女處於不安定的狀態，因而造成其過度的精神上負擔。 因此，儘量維持繼續的生活現狀為原則。
小孩人數：手足同親原則（手足不分離原則）
年幼的子女有數人時，審判實務上都盡可能將兄弟姊妹置於同一親權人，使得手足間得以共同生活，比較有利於子女的健全成長。
關於夫妻的各項因素的比較
實務上，法院會就父母的年齡、職業、品行、健康、生活及經濟能力等等因素綜合評估，以子女的最佳利益判斷。大致上是以下的項目：
- 監護意願與監護動機之評估：照護意願、監護動機是否為正向目
的等。 - 監護能力與支持系統評估：經濟能力、照護能力、親職能力、教
養能力、照顧經驗、親子互動情形、對子女生活及身心狀況之瞭
解及其他家庭成員之情感支持系統等。 - 被監護人意願與照顧情形評估：居家環境、被照顧情形、與家庭
成員互動情形及未來照顧計晝等。 - 父母及親族之傳統習俗、文化及價值觀：此是基於對族群習俗、文化尊重的考量。
關於保護教育子女的因素
主要照顧者原則
在婚姻關係當中，或夫妻未共同生活時，是由何人負擔起子女照顧的責任，除了金錢的提供，主要是以過去保護教養子女的紀錄，以及實際參與子女成長所付出的時間。例如：由誰主要照顧小孩的三餐（飲食習慣的掌握）、接送上下學、陪同子女就醫、參與學校親師座談（或親子日）、對於子女師長或好友的認識度、學習狀況的掌握等。簡單來說，主要照顧者是可以提供子女較佳的身心需求。
善意父母原則
法規的規定雖然是，父母一方是否有妨礙他方對未成年子女權利義務行使負擔的行為。此原則進一步可以分為積極的內涵和消極內涵來看。
積極內涵是指，法院針對父母一方所提出的「扶養費用負擔方案」 或「會面交往方案」，評估父母何者較具有善意，作為親權歸屬的判斷依據。
另一個消極內涵是指，父或母有隱匿子女、將子女拐帶出國、不告知未成年子女所在，謊稱自己是主要照顧者、灌輸子女不當觀念、惡意詆毀他方以左右子女的意願、以不當方法妨礙社工訪視、妨礙家事調查官的調查等行為，凡是以不正當的方法影響法官之判斷，均應推定為不適任親權者。
另外，家庭暴力防法也規定，法院在處理監護權事件時時，對已發生家庭暴力者，將推定由加害人行使或負擔權利義務不利於該子女。不過，法院仍然可以考量家庭暴力是否有對子女施暴的情形。
整體考量因素：雙方是否存有敵意
如果父母雙方之間懷有敵意、持續有衝突、或者住居所距離過遠等情形，採行共同行使親權恐反而對子女身心發展造成不利影響，則不適合共同監護。
家訪報告的重要性
民法規定，法院可以委託團體機關，就就前面的注意事項，加以調查認定。家事事件法審理細則也規定，處理親子非訟事件，應依子女之最佳利益，審酌一切情狀，參考訪視或調查報告而為裁判。
實務上，由於「子女的最佳利益」要參考這麼多的事項，法官基本上也不會到雙方的家庭，就小孩的狀況，進行實地的調查訪視。因此，為了解上面各項參考因素，法官都會依照上面的規定，交由社工團體前往訪視調查，事後做成訪視報告給法官參考。
家訪報告會將上面的注意事項逐一調查，並且建議何人適合擔任監護人，某種程度已將「子女的最佳利益」具體地呈現給法官，實際上影響著法官的決定。
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參考資料
法務部，法院依民法第 1055 條酌定或改定未成年子女之親權人之參考原則。
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